主营业务

联系我们

地址:广东省东莞市东城街道伟恒路6号����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1栋301室

电话:+86-769-230����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������28015

邮箱:gdab@gdabjc.����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������com

邮编:523000

当前位置:首页 -> 环境环保

关于印发《生态保护红线生态环境����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监督办法(试行)》的通知

目录:环境环保点击率:发布时间:2023-01-17 15����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:54:00

文章出处:责任编辑:

RSS订阅

国环规生态2022〕2号

 

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产建设兵团生态环境局:

  为深入贯彻落实习近平生态文明思想,规范和指����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导生态保护红线生态环境监督工作,维护和提升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态保护红线的生态环境保护成效,保障国家生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������态安全,我部组织制定了《生态保护红线生态环境监督办法(试����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行)》。现印发给你们,请结合实际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,认真贯彻执行。

  生态环境部

  20221227

  (此件社会公开)

  抄送:各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团。

  生态环境部办公厅20221227日印发

 

生态保护红线生态环境监督办法(试行)

  第一条  为加强生态保护红线生态环境监督,严守生态保护红线,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������保障国家生态安全,依据《中华人民共和国环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》《中华人民共和国国家安全法》《关��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������� �������Ƴ������于划定并严守生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护红线的若干意见》《关于在国土空间规划中统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筹划定落实三条控制线的指导意见》《生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《关于深化生态环境保护综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政执法改革的指导意见》《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关于加强生态保护红线管理的通知(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������试行)》,制定本办法。

  第二条  本办法适用于生态环境部门开展的生态保护红线生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������态环境监督工作。

  本办法所称的生态保护红线是指经国务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院批准,由省级人民政府发布实施的生态保护红线。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  生态保护红线内各级各类自然保护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地生态环境监管,法律法规已有规定的从其规定。

  第三条  坚持生态优先、统筹兼顾、绿色发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、问题导向、分类监督、公众参与的原则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建立严格的监督体系,实现一条红线守住自然����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态安全边界,确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性质不改变,提升生态系统质量和稳定性。

  第四条  生态环境部负责组织开展全国生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护红线生态环境监督工作。

  省级生态环境部门负责组织开展本行政区生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护红线生态环境监督工作。

  第五条  生态环境部门生态保护红线生态环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境监督工作包括以下事项:

  (一)生态保护红线生态环境相关制度制定与落实情况

  (二)生态保护红线调整对生态环境的影响

  (三)生态保护红线内人为活动对生态环境的影响

  (四)生态保护红线生态功能����� �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������状况及其变化

  (五)生态保护红线内生态破坏问题及其处理整改情况

  (六)生态保护红线内生态保护修复工程实施生态环境成效

  (七)法律法规规定应由生态环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门实施监督的其他事项。

  第六条  生态环境部门对生态保护红线调整方案的生态环境影����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������响提出审核意见。

  第七条  生态保护红线内,自然保护地核心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护区原则上禁止人为活动,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在符合现行法律法规前提下,除国家重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大战略项目外,仅允许对生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������态功能不造成破坏的有限人为活动。

  生态环境部门对生态保护红����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线内的有限人为活动实行严格的生态环境监督。

  第八条  生态环境部制定生态质量监测标准规范,依托生态质量监测����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������网络,组织开展生态保护红线生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态质量监测,重点关注人为活动对生态保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护红线生态环境的影响

  省级生态环境部门组织开展本行政区生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������态保护红线生态质量监测,监测结果与国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������家生态质量监测网络数据共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������享。

  第九条  生态环境部建立生态保护红线生态状况评估制度,制定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生态保护红线监管指标体系和生态状况评估标准规范,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定期组织开展生态保护红线生态状况评估,评估生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护红线生态系统格局、质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、服务功能和保护成效。

  第十条  生态环境部组织对生态保护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������红线内生态破坏问题进行监督,主要工作程序如下:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一)生态环境部根据生态保护红线生态质量监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������测结果,结合媒体曝光、群众举报和日常监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������督发现的生态破坏问题线索,提取疑似生态破坏问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题图斑和线索,并推送省级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������生态环境部门。

  (二)省级生态环境部门组织开展疑似生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������态破坏问题实地核实,并向生态环境部报告实地核实结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������果。

  (三)生态环境部将核实后的生态破坏问题通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������报省级人民政府,按职责分工移交国务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院有关主管部门并进行记录。

  (四)生态环境部对生态保护红线����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内生态破坏问题的处理、整改情况进行监督。

  (五)生态环境部对生态破坏严重、整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改行动缓慢、弄虚作假、责任不落����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实的,视情采取函告、通报、约谈等措施督促整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������改。

  第十一条  对生态保护红线内生态破坏的执法工作,依照相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法律法规和生态环境保护综合行政执法相关规定开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展。

  第十二条  生态环境部制定完善生态保护修复生态环境监督标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规范,组织开展生态保护红线内����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态保护修复工程实施生态环境成效评估,加强生态保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������护修复工程中形式主义问题的监督检查。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  第十三条  生态环境部依托国家生态保护红线监管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平台,综合利用五基协同天空地一体化生态环境立体遥感监测体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������系,建立生态保护红线监督数据库和信息系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统。

  各省(区、市)生态环境部门可根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据实际需求,建立完善本行政区生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保护红线监管平台和监督数据库,实现生态保护红����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线数据信息共����� �������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������Ƴ������享。

  第十四条  生态环境部门依法依规向社会公开生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态保护红线生态质量监测、生态状况评估等生态环境监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������督相关信息,接受社会监督。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  鼓励公民、法人和其他组织依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依规参与生态保护红线生态环境监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������督。

  第十五条  生态环境部将生态保护红线保护成效纳入生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境领域相关考核,推动将考核结果作为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、自����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������然资源资产离任审计、奖惩任免以及有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关地区开展生态补偿的重要参考。

  第十六条  生态保护红线内存在的突出生态破坏问题和生态保护修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复形式主义问题,且列入中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态环境保护督察的,按照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《中央生态环境保护督察工作规定》等规定处理。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  造成生态环境损害的,设区的市级及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上(包括直辖市所辖的区县)地方生态环境部门根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������据国家和本地区有关规定,及时组织开展或����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者移送其他有关部门组织开展生态环境损害赔偿工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  生态保护红线生态环境监督工作中发现有公职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员涉嫌违纪违法的,有关生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态环境部门应当按照管理权限,将问题线索等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关材料及时移送相关机关或者部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������门依规依纪依法处理。

  涉嫌犯罪的,生态环境部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应及时按照有关规定移送监察机关或者司法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机关依法处理。

  第十七条  省级生态环境部门可结合本行政区具体情况,参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照本办法,制定本行政区生态保护红线生态环境监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督办法。

  第十八条 ����� �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������; 本办法由生态环境部负责解释。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  第十九条  本办法自202311日起施行。

1.生态环境部有关负责人就《生态保护红线����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态环境监督办法(试行)》答记者问


2.一图读懂 《生态保护红线生态环境����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������监督办法(试行)》

https://www.m����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������ee.gov.cn/xxgk����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������2018/xxgk/xxgk03/����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������202212/t202212����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������30_1009153.h����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������tml 

            ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 【

相关资讯

关闭